Государственная программа
по развитию сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции Российской Федерации
на 2013 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Разработчики программы считают важным повышение качества финансового менеджмента управленцев бюджетных средств, направленных на реализацию Государственной программы. Это относится к персоналу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Планируется увеличить долю чиновников в государственных органах, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет, укомплектовать штат Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
За индикаторы выполнения программы следует принимать также доли региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России.
Показателем при реализации программы разработчики предлагают считать и вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в после снятия карантина и уменьшения карантинных и фитосанитарных зон.
Ожидается в ходе реализации программы предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 5,5 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в оборот новых 3,2 млн. гектаров угодий;
- увеличение площадей для эксплуатации на 360 тысяч гектаров за счет мелиорируемых земель;
- введение в оборот 66,4 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
- внесение в почву около 19 миллионов тонн минеральных удобрений в пересчете на активное полезное вещество;
- защита 189 тысяч гектар земель от водной эрозии и 715 тысяч гектаров земель от ветровой эрозии и опустынивания;
- уменьшение кислотности почв путем проведения их известкования на площади более 2 000 тыс. гектаров и фосфоритования на площади 475 тыс. гектаров;
- создание 108 тысяч рабочих мест в сельской местности.
Молочное скотоводство в нашей стране исторически является одной из главных и наиболее сложной отраслью животноводства. В 1990 году на территории России во всех формах хозяйствования было произведено около 56 миллионов тонн молока или 376 литров в расчете на душу населения. Это был исторический максимум, достигнутый в Российской Федерации. Основными производителями молока тогда были сельскохозпредприятия – 42,4 млн. тонн), на долю частников пришлось 13,3 млн. тонн.
В силу экономических трудностей поразивших страну в последующий период «дикого капитализма» произошло резкий спад производства молока. В 2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились на 23,4 млн. тонн, а в 2005 году к 2000 году – на 1,3 млн. тонн. Кроме того, за эти пятнадцать лет (1990 - 2005-годы) поголовье коров снизилось на 11,0 млн. голов.
На данный момент разработаны и реализованы меры по улучшению сложившейся ситуации и дальнейшему развитию молочного животноводства. В ходе реализации этих мер введено в эксплуатацию и реконструировано почти 2000 объектов. На объектах применены самые современные технологические решения.
Комплексное решение развития молочного животноводства в последние годы с учетом таких вопросов как модернизация, генетический потенциал скота и его продуктивности с полноценным кормлением, позволило увеличить общее производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 576 тыс. тонн. Причем средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1026 литров и составил в 2011 году 4306 литров.
Приоритетным направлением развития молочного животноводства остается реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм. В регионах Российской Федерации в 2009-2010 годах было создано 311 ферм, предусматривающих увеличение поголовья коров на 30 тысяч голов и прирост производства молока в объеме 165 тыс. тонн в год на базе современных технологических решений.
С учетом действующих мер государственной поддержки молочного скотоводства входят: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота; субсидии на племенную поддержку; меры таможенно-тарифного и технического регулирования, реализация отраслевых региональных программ по молоку.
За ближайшие семь лет планируется увеличить производства молока – до 38,2 миллионов тонн, производства сыров и сырных продуктов – до 546,0 тысяч тонн сливочного масла – до 280 тысяч тонн. Увеличение производств позволит обеспечить рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 247 до 259 литров.
Выделение средств из Федерального бюджета.
Ожидаемые показатели реализации Госпрограммы.
Возможные риски, могущие возникнуть при реализации Госпрограммы на 2013-2020 года
Меры государственного
регулирования при реализации программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы
|